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項目基本概況：
上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司（以下簡稱該公司）是一家鋁錠為原料生產鋁粉的生產企業(yè)。該公司位于上栗縣金山鎮(zhèn)橫水村。該公司成立時間2005年12月，于2015年11月進行了法人變更，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊號為統(tǒng)一社會信用代碼913603227814858123；該公司類型為有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人古章海；經營類型為鋁粉生產、銷售。
該公司鋁粉生產規(guī)模為800t/a，現有員工18人，其中生產管理人員6人，生產工人12人。公司實行總經理負責制，于2015年11月份進行了公司組織結構設置調整，主要設置辦公室、財務室、銷售部、安全環(huán)境保障部（簡稱安環(huán)部）等4個職能部門和球磨車間、烘干車間、過篩包裝車間等3個生產車間。
安環(huán)部為該公司專門的安全生產管理部門，主要負責該公司安全生產、工藝技術和安全標準化的實施。主要負責人為總經理，下設專職安全管理人員2名。該公司負責人及專職安全管理人員均已取得江西省安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)安全管理人員資質證書。證書見附件。
該公司于2006年7月取得了江西省上栗縣建設局頒發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，證件編號均為2006字第1號；
該公司于2006年8月由萍鄉(xiāng)市安全生產監(jiān)督管理局組織進行了“三同時”驗收，并出具了驗收批復，編號為萍安監(jiān)管字[2006]68號，詳見附件。
該公司于2013年7月取得了江西省安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產許可證，證號（贛）WH安許證字【2006】0379號，有效期至2016年7月24日。該公司自取證至今未發(fā)生重大安全事故。
該公司于2016年5月已經完成安全標準化復評工作，安全標準化證書正在辦理中。
廠區(qū)四周設高2.2～2.5米的圍墻。圍墻外北、南、西側均為山坡。距上栗縣約 3km，制鋁粉廠房的位置座落在公司的北面。制鋁粉廠房的西北面距圍墻1.5m，圍墻外為附近采石場的廢料堆放場，距離采石場大于100米。東面廠大門前為進廠公路和預留空地，大門東南面100米外有一處民房，現已廢棄，東北面32米為花炮廠閑置建筑（花炮廠已搬遷）。東南面是荒山、西南面距廠圍墻300m外居住有 5戶人家的村莊。西面為荒山。
廠區(qū)周邊300m無基本農田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；項目周邊無河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)。項目周邊無軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；項目周邊無法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。
評價結論及建議：
一、存在的事故隱患及風險程度和緊迫程度
針對公司存在的各項安全隱患及風險程度和整改緊迫程度見下表。
各項隱患的整改措施及風險程度表
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序號
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安全隱患項
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風險程度
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緊迫程度
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整改措施
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1
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廠區(qū)大門處沒有限速（15）標志，沒有安全通行提示。
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低度
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立即整改
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在廠區(qū)大門處設置限速（15）標志、安全通行提示。
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2
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成品庫照明燈設置不規(guī)范，電線穿管未采用鋼管，裝貨平臺采用鋼板、沒有防碰撞墊，無防雨坡。
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中度
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立即整改
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成品庫選用防爆燈具，采用鋼管穿線，裝貨平臺鋼板下增加橡膠墊、平臺側面增加防碰撞墊，設置防雨坡。
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3
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原料倉庫為木門、內開，無安全標識，無溫度、濕度監(jiān)測設備，無防雨坡。
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中度
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立即整改
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原料庫改用防火門且向外開啟，完善安全警示標識，配置溫度、濕度監(jiān)測儀，設置防雨坡。
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4
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煤油儲罐無接地裝置，未配置滅火器、消防沙等消防器材，管路連接處用生料帶，周知卡老化。
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高度
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立即整改
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儲罐增加接地，配置滅火器、消防沙等，管路連接處進行封堵，完善危險物料周知卡。
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5
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柴油發(fā)電機金屬外殼沒有接地，電源線從原料庫裸線穿越。
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中度
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立即整改
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發(fā)電機外殼進行接地保護，電源線采用瓷管穿墻。
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6
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維修間氧氣瓶、乙炔瓶放置在一起，且緊靠油桶。
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中度
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立即整改
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氧氣瓶、乙炔瓶分開放置，且遠離油脂物料。
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7
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配電間無擋鼠板、絕緣墊，未設滅火器，穿線洞口未封堵，出入口不足，車間專用配電間對著車間開門，自然通風條件不符。
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中度
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立即整改
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配電間配置擋鼠板、滅火器、絕緣墊，穿線洞口進行封堵，增加1個出入口，對著車間開的門封堵，加強通風。
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8
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車間煤油中間罐無接地，未配置滅火器、消防沙等消防器材，放散管位于罩棚頂部以下，出入通道沒有安全防護欄，管路連接處用生料帶，周知卡老化。
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高度
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立即整改
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煤油中間罐接地，配置滅火器、消防沙等，管路連接處進行封堵，完善危險物料周知卡，放散管高出罩棚頂部1m。
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9
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球磨車間風機沒有防護罩，且多臺風扇共用電源插座；球磨機皮帶、聯軸器無防護罩，無接地保護，加油機未配置滅火毯及滅火器等消防設施。
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高度
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立即整改
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風機設置防護罩，按照電氣設備一機一閘要求分開設置風扇電源接線，球磨機皮帶、聯軸器增加防護網，設備接地保護，加油機配置滅火毯及滅火器等。
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10
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烘干車間電氣設備不防爆，室外設備無接地保護。
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高度
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立即整改
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烘干車間電氣設備采用防爆措施，室外設備接地保護。
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11
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過篩包裝車間電線穿管不規(guī)范，包裝區(qū)粉塵飄散，無限制措施。
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高度
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立即整改
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電線穿管規(guī)范，無空隙，包裝區(qū)采取防靜電地面，布簾等限制措施。
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12
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真空系統(tǒng)放散管低于屋面，無阻火器、防雨罩。
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高度
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立即整改
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真空系統(tǒng)放散管伸出屋頂1m，增設阻火器、防雨罩。
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13
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叉車進入車間、倉庫。
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低度
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立即整改
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叉車不進入車間、倉庫。
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14
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各車間滅火器設置數量不夠，放置位置不符。
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低度
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立即整改
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增加配置滅火器，并放置在方便、顯眼的位置。
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15
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廠內無關線路多，未拆除。
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低度
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立即整改
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拆除無關線路。
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16
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室外變壓器無事故油池。
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中度
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立即整改
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變壓器周邊設置事故油池。
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二、評價結論
以《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》及《危險化學品生產企業(yè)安全評價導則（試行）》等法律法規(guī)為依據，通過對上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司年產鋁粉800噸生產項目生產安全現狀的分析與研究，確定了評價單元；根據生產過程危險、有害因素的分析，選擇了定性、定量多種評價方法對所劃分的單元進行了分析、評價，上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司是否存在重大危險源進行了辨識，較系統(tǒng)、全面地剖析了該公司安全生產的現狀。
上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司年產鋁銀粉800噸生產項目主要生產裝置與周邊居民區(qū)距離大于300m，符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）和《有色金屬企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》5.7.6的要求與居民區(qū)的距離不小于100m的要求；該公司周圍環(huán)境無不利影響，交通運輸便利，當地自然條件溫和，地震烈度小于Ⅵ度，地址條件好。
該公司采用的工藝、設備，廠房、作業(yè)場所和安全設施等基本符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
依據《危險化學品目錄》（2015年版），該公司屬于危險化學品的有鋁粉、煤油。
依據《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2011〕95號和《關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2013〕12號辨識，該公司中無首批重點監(jiān)管的危險化學品。
該公司中涉及的危險、有害因素有：火災、爆炸、觸電、灼燙、高處墜落、物體打擊、機械傷害、中毒和窒息、淹溺、車輛傷害、粉塵、毒物、低溫、高溫、噪聲與振動。其中，火災、爆炸為主要危險因素，粉塵、噪聲與振動為主要有害因素，其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。
根據作業(yè)條件危險性評價：該項目球磨車間、過篩包裝間、成品庫的火災、爆炸事故及配電室的觸電事故屬于顯著危險，需要采取措施；球磨車間的中毒與窒息事故，烘干車間、煤油儲罐區(qū)的火災、爆炸事故、灼燙事故，配電室的火災、觸電均屬于屬于可能危險，都存在發(fā)生事故的可能。球磨車間的觸電事故、中毒與窒息事故，煤油儲罐區(qū)中毒與窒息事故屬于稍有危險，或許可以接受
對照《易制毒化學品管理條例》（中華人民共和國國務院令第445號）可知，該公司使用的原材料均不屬于第三類易制毒化學品。
經查《危險化學品目錄》（2015年版），該公司生產的產品和使用的原材料均不屬于劇毒化學品。
經查《易制爆危險化學品名錄》（2011年版），該項目生產的產品和使用的原材料均不屬于易制爆危險化學品。
依照《產業(yè)結構調整指導目錄（20015年本）》（發(fā)展和改革委員會令第3號），該項目的產品和工藝不屬于國家明令淘汰的產品和工藝。
依據《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協調字【2004】56號）進行重大危險源辨識，該公司危險化學品存在量未構成重大危險源。
在評價過程中，共發(fā)現了11項不合格項，我們提出了相應整改建議和措施，上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司企業(yè)針對隱患進行了相應的整改。
該公司依法建立了安全管理機構，結合自身情況制定了一整套切合實際的安全管理制度和操作規(guī)程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓制度，實行作業(yè)人員持證上崗制度，將管理工作納入法制化的軌道。同時，公司加強日常安全管理工作，落實各項管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。
依據《安全生產許可證條例》（中華人民共和國國務院令第397號）和《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 41號），危險化學品生產企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的審查內容有25條。根據這25項內容，我們對上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司的安全生產條件逐一進行了檢查，檢查結果為：上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司符合安全生產條件。
綜上所述，上栗縣鑫泰金屬顏料有限公司針對隱患進行相應的整改后，該公司年產鋁粉800噸生產項目生產風險屬可接受范圍，符合安全生產條件。
三、建議：
1、企業(yè)應進一步加強安全管理和安全投入，落實本報告提出的建議和對策措施，提高安全生產管理人員和職工的技術、技能水平和安全意識，完善安全檢測、控制設施，進一步提高本質安全度，達到安全生產的目的。
2、柴油卸車在企業(yè)圍墻外進行，建議企業(yè)完善卸油設施及通道設置，加強安全管理。
3、根據企業(yè)防雷防靜電檢測檢測結果，完善建構筑物的防電涌，防靜電接地等方面的電氣設施。
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