安全評價項目名稱:

 贛州石磊稀土材料有限公司

項目名稱:

新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）

簡 介:

贛州石磊稀土材料有限公司屬于江西石磊氟材料有限責任公司全資子公司，注冊成立于2017年5月19日，法定代表人楊賦斌，注冊資金1千萬人民幣，致力于稀土氟化物、稀土氧化物、稀土氯化物、稀土金屬的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢；采購生產(chǎn)及科研所需的原輔材料業(yè)務(wù)；本企業(yè)生產(chǎn)及科研所需的機械設(shè)備、儀器儀表、零配件及相關(guān)技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)。

為滿足市場的需求，提高企業(yè)的整體競爭力，2017年9月，江西石磊氟材料有限責任公司在江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（會昌）原廠區(qū)A地塊用地北側(cè)新征用地成立贛州石磊稀土材料有限公司，新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目。項目總投資5032.18萬元，公司總面積為10226.4m2，總建筑面積為1831.45m2。本次驗收為其一期工程，即年處理500噸氧化稀土主體生產(chǎn)裝置及公用輔助設(shè)施。

根據(jù)發(fā)改委2013年第21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修訂）》的有關(guān)規(guī)定，該建設(shè)項目不屬于第二類（限制類）和第三類（淘汰類），為國家允許類項目，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

該項目2017年9月18日經(jīng)會昌縣發(fā)展和改革委員會備案（會發(fā)改投字[2017]80號）、2017年11月27日在通過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全條件評價審查并取得危險化學品建設(shè)項目安全許可意見書（贛安監(jiān)危化項目審字[2017] 1853號），2018年5月2日通過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全設(shè)施設(shè)計專篇審查并取得危險化學品建設(shè)項目安全許可意見書（贛安監(jiān)?；椖繉徸?/font>[2018] 1923號），2018年7月20日試生產(chǎn)方案通過專家審查，2018年8月15日通過試生產(chǎn)安全條件確認，開始進行試生產(chǎn)。

安全評價項目組長:

王海波

技術(shù)負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

黃香港

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

檀廷斌

參與評價工作的安全評價師:

王冠、謝寒梅、蘇睿劼

注冊安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、王冠、謝寒梅、蘇睿劼

時間和主要任務(wù):

 時間：2019.05.08；主要任務(wù)：安全驗收評價

評價報告:

項目基本概況：

項目名稱：贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）

項目生產(chǎn)規(guī)模：

氟化稀土：596t/a

氫氟酸：178.5t/a（副產(chǎn)，20%~30%）

項目地址：江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（會昌）

項目性質(zhì)：新建項目

企業(yè)性質(zhì)：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）

投資主體：贛州石磊稀土材料有限公司

建設(shè)單位：贛州石磊稀土材料有限公司

法定代表人：楊賦斌

占地面積：10226.4m2（約15.34畝）

投資總額：5032.18萬元人民幣

安全設(shè)施投入：111310萬元人民幣

設(shè)計單位：

深圳天陽工程設(shè)計有限公司，工程設(shè)計資質(zhì)：化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級，資質(zhì)編號：A144016613。

施工單位：

土建施工：江西鑫財建設(shè)工程有限公司

電氣設(shè)備安裝：中國化學工程第九建設(shè)公司，化工石油工程、房屋建筑工程總承包；化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包

監(jiān)理單位：

上海華誼建設(shè)工程監(jiān)理有限公司江西分公司，資質(zhì)編號：E131001761，房屋建筑工程監(jiān)理甲級，市政公用工程監(jiān)理甲級。

項目試運行時間：2018年8月15日。

項目建設(shè)與設(shè)計時的變化情況：

該項目安全設(shè)施設(shè)計時產(chǎn)能為年處理1000噸氧化稀土，項目建設(shè)時僅安裝了一半的主體設(shè)備，因此，試生產(chǎn)時僅為年處理500噸氧化稀土。

該項目安全設(shè)施設(shè)計時為滿負荷運行，生產(chǎn)產(chǎn)品涉及氟化鑭，該品屬于危險化學品，但是實際生產(chǎn)時僅有一半產(chǎn)能，未涉及氟化鑭的生產(chǎn)，故本項目產(chǎn)品不屬于危險化學品。

根據(jù)國家安全監(jiān)督總局令45號《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》，本項目無需申請變更設(shè)計與審查。

評價結(jié)論及建議：

一、危險、有害因素辨識結(jié)果

1、贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程存在的危險、有害因素為中毒窒息、火災(zāi)、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、灼燙、噪聲、高溫等。

2、該項目企業(yè)涉及的危險化學品101生產(chǎn)車間一裝置單元構(gòu)成三級重大危險源。

3、根據(jù)重大危險源個人風險和社會風險值計算，高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（<3´10-7）的外部安全防護距離為54m；一般防護目標中的二類防護目標（<3´10-6）的外部安全防護距離為12.4m；一般防護目標中的三類防護目標（<1´10-5）的外部安全防護距離不存在。該企業(yè)風險風險位于可接受范圍。

4、根據(jù)《危險化學品目錄》（2015版），該項目不涉及劇毒品。

5、根據(jù)《易制毒化學品管理條例》，該項目不涉及易制毒化學品。

6、根據(jù)《監(jiān)控化學品管理條例》，該項目不涉及監(jiān)控化學品。

7、依據(jù)《高毒物品目錄》（2003年版），該項目氟化氫/氫氟酸屬于高毒物品。

8、根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學品。

9、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批、第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知，該項目涉及的氟化氫/氫氟酸屬于重點監(jiān)管的危險化學品。

10、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批、第二批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知，該項目生產(chǎn)工藝過程涉及氟化反應(yīng)屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。

二、符合性評價結(jié)果

1、選址滿足《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令591號）第十九條的要求。

2、本項目最大外部安全防護距離為54m，在外部安全防護距離范圍內(nèi)無所規(guī)定的場所。

3、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187-2012和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）等，選址、總平面布置、建構(gòu)筑物等滿足安全條件。

4、該項目位于工業(yè)園區(qū)，屬規(guī)劃用地。

5、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

6、該項目公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

7、該項目安全設(shè)施設(shè)計專篇提出的安全設(shè)施和措施得到了落實。

8、該項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

9、該項目按照建設(shè)項目“三同時”的要求，進行了立項備案，設(shè)立安全審批、安全設(shè)施設(shè)計專篇審批等。

10、贛州石磊稀土材料有限公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓。

11、該項目為危險化學品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號的要求。

三、評價結(jié)論：

綜上：贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）安全設(shè)施設(shè)計中設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

四、評價建議

1、該項目按7.2.3節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，及時完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強對已采用的安全設(shè)施的維護、保養(yǎng)。對特種設(shè)備定期檢驗，對安全附件、聯(lián)鎖裝置、泄漏檢測報警裝置定期校驗或標定，確保安全設(shè)施完好、有效。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專款專用。

5、裝置應(yīng)按危險化學品安全標準化的要求進行安全標準化工作。

6、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對預(yù)案進行評審和修訂，加強該項目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

提交時間:

 2019.08.22