安全評價單位名稱

江西中煙工業(yè)有限責任公司贛州卷煙廠

項目名稱:

江西中煙工業(yè)有限責任公司贛州卷煙廠異地技術改造二期片煙醇化庫及新建職工體育活動場地建設項目安全驗收評價報告

簡 介:

江西中煙工業(yè)有限責任公司贛州卷煙廠是由贛南卷煙廠和興國卷煙廠資源整合后通過易地技術改造重新組建的企業(yè)，選址在江西省贛州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，是一家年產(chǎn)60萬箱/年制絲能力、60萬箱/年卷包能力(一期實施40萬箱/年卷包能力)的卷煙生產(chǎn)企業(yè)，以下報告簡稱江西中煙工業(yè)有限責任公司。醇化過程中使用的危險化學品為磷化氫（殺蟲劑用于煙葉殺蟲使用）。該項目于2018年12月主體工程竣工，并進入試生產(chǎn)。

江西中煙工業(yè)有限責任公司贛州卷煙廠異地技術改造二期片煙醇化庫及新建職工體育活動場地建設項目，于2015年經(jīng)國家煙草專賣局備案批復，批復號：國煙計[2015]113號《中國煙草總公司關于江西中煙工業(yè)有限責任公司贛州卷煙廠易地技術改造二期片煙醇化庫建設項目的批復》。該項目在2016年2月委托河南鑫安利安全科技股份有限公司進行安全預評價，并評審通過。該項目于2018年12月主體工程竣工，并進入試生產(chǎn)，公司組織編制了試生產(chǎn)方案，生產(chǎn)安全事故應急預案。試生產(chǎn)至今未發(fā)生造成財產(chǎn)損失與人員傷亡的安全生產(chǎn)事故。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局36號令）的規(guī)定與要求，建設項目完成并成功試運行一段時間后，建設單位應對項目進行安全驗收評價，以判斷工程項目在勞動安全衛(wèi)生方面對國家及行業(yè)有關標準和法規(guī)的符合性，并檢查相關安全配套設施“三同時”的有效性。

依照相關規(guī)定，江西中煙工業(yè)有限責任公司與江西贛安安全生產(chǎn)科學技術咨詢服務中心簽訂協(xié)議，委托贛安公司對其“贛州卷煙廠二期片煙醇化庫建設項目”進行安全驗收評價。

評價小組成員通過到該項目現(xiàn)場進行了實地勘察、資料收集，在對資料認真分析和對現(xiàn)場仔細檢查的基礎上，對委托方新建生產(chǎn)裝置的試運行及其安全管理進行充分了解后，查找分析了其存在的危險、有害因素種類和程度。對現(xiàn)場存在的問題，和委托方進行了及時的溝通，并提出了整改建議。委托方根評價組成員提出的整改建議進行了認真的整改。

安全評價項目組長:

李永輝

技術負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

黃香港

評價報告編制人:

李永輝

報告審核人:

林大建

參與評價工作的安全評價師:

李永輝、陳 浩

注冊安全工程師:

李永輝

技術專家:

  /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

李永輝

時間和主要任務:

完成時間：2019年11月15日；

主要任務：安全驗收評價；

評價報告:

一、評價對象及范圍：

本次驗收評價范圍為江西中煙工業(yè)有限責任公司贛州卷煙廠二期片煙醇化庫及新建職工體育活動場地、庫區(qū)輔助用房建設項目所涉及的周邊環(huán)境、工藝過程、主要設備設施、操作條件、總平面布置、安全管理、廠內運輸?shù)认到y(tǒng)的符合性、有效性。評價的地域范圍為建設項目總平面布置圖二期2棟片煙醇化庫和庫區(qū)輔助用房、職工體育活動場地標框內。廠外危險化學品的運輸不在本評價范圍內。以后變更、新增的部分均不在本評價范圍內。

凡涉及本項目的環(huán)保問題，應執(zhí)行國家有關標準和規(guī)定，不包括在本次評價范圍內。

涉及該項目的職業(yè)危害評價報告由職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行或者自行編制，本報告僅對有害因素進行簡要辨識與分析，不給予評價。

二、項目基本情況：

項目用地地勢平坦，建設用地屬于工業(yè)發(fā)展用地，用地不在水源保護區(qū)，不在風景名勝保護區(qū)，也不是自然保護區(qū)，該項目的實施，易于被當?shù)丨h(huán)境容量所接受，符合國家環(huán)境保護法規(guī)要求。

目前廠區(qū)周邊市政道路已建設完畢。南側香江大道、東側金潭大道均為城市主干道，紅線寬度42.0m，為人流來往主要通道，是企業(yè)展示形象的良好窗口；北側紫荊路、西側寶福路為城市次干道，紅線寬度36.0m；交通運輸方便，利于項目建設。

建設場地東面為國際企業(yè)中心，其它南、西、北三面為電子類、建材類及包裝產(chǎn)品生產(chǎn)項目企業(yè)。建設場地東南方向8公里為城市中心，沿南側香江大道和東側金潭大道為人員的主要來去方向。

總平面布置：

本項目建設工程為新建2棟片煙醇化庫、1座職工活動場地、及其他輔助工程，總建筑面積62580m²。職工體育活動場地位于廠區(qū)內的東北角，為框架結構，二層，東面與北面均為工業(yè)園區(qū)道路，南、西面為本廠區(qū)建筑。2棟片煙醇化庫及配電房位于廠區(qū)內的西北角，醇化庫為框架結構，四層，二級耐火等級，貯存的物品為煙葉、煙梗及包裝，均為可燃固體，其火災危險性類別為丙類，西面與北面為工業(yè)園區(qū)道路，道路過去為其它工業(yè)園企業(yè)，南、東面為本廠區(qū)建筑。庫區(qū)輔助用房位于一號醇化庫南部，為框架結構，二層，二級耐火等級，為丙類。具體見總平面布置圖。

工藝介紹：

在煙草粉塵。倉庫對溫度、濕度有控制要求：夏季26±2℃,冬季12±2℃，相對濕度55-65%。

根據(jù)儲存煙葉防蟲的需要，煙葉倉庫每年要進行兩個輪次的熏蒸殺蟲操作，委托給有資質的企業(yè)進行作業(yè)。

采用磷化鋁在空氣中吸收空氣中的水分，分解產(chǎn)生磷化氫進行殺蟲，要根據(jù)倉庫內煙葉數(shù)量、蟲口密度、庫內空間、庫房結構比例等，磷化鋁藥片投放嚴格控制用量在6～8g/m³范圍計算施藥量及投藥點。

殺蟲控制磷化氫氣體濃度300ppm－800ppm范圍內。

保證磷化氫氣體濃度300ppm達96小時以上，可殺死煙葉倉庫各種害蟲各蟲態(tài)。據(jù)此要求及藥劑的反應時間，一般要求密閉倉庫8天左右。

由專人根據(jù)倉庫藥量進行擺放，并核對數(shù)量與投藥點，要求準確無誤。

將盛藥盒放在投藥點上，投藥點均勻分布在庫房內，每點距離不低于1.5米。

煙葉醇化庫設置了軸流風機、磷化氫抽風管道，殺蟲完畢后通過機械抽風方式加速通風換氣，迅速降低庫房內殺蟲劑的濃度，保證職工健康。殺蟲后磷化氫廢氣的處理：每棟倉庫設置磷化氫廢氣處理管道系統(tǒng)，殺蟲后庫房內殘留的磷化氫氣體收集、無害化處理考慮外協(xié)方式，由專業(yè)公司集中收集、處理，嚴禁磷化氫有毒氣體擴散至室外。

通風時，應戴好防毒面具，迅速將殘渣收集于一容器內，深埋于地下，殘渣應為粉狀，如有顆?；蚱嬖冢形鹕盥?，應將其移入其他熏蒸垛內繼續(xù)分解。庫內檢不出磷化氫殘毒時，才進行正常作業(yè)。

三、評價結論

符合性評價的綜合結果

江西中煙工業(yè)有限責任公司贛州卷煙廠二期片煙醇化庫建設項目選址、總平面布置、建構筑物、道路運輸、工藝設施及特種設備、安全設施、安全管理符合相關法律、法規(guī)的要求。項目現(xiàn)場設備設施、建構筑物、公用工程、消防設施、防雷設施均符合施工圖設計。

評價結果

二期片煙醇化庫建設項建設項目主要內容為：片煙醇化庫為南北長109.2m，東西寬72.9m，地上四層，層高5.1m，柱網(wǎng)8.1×7.8m；采用鋼筋混凝土框架結構，單體建筑面積31290 m²，總建筑面積62580m²。庫區(qū)輔助用房為南北長24m，東西寬21.6m，地上二層，一層層高4.5m，二層層高3.6m，柱網(wǎng)（7.2+14.4）×8.0m；采用鋼筋混凝土框架結構，建筑面積912m²。

通過對江西中煙工業(yè)有限責任公司贛州煙廠易地技術改造項目二期醇化庫進行安全設施驗收評價，得出以下的評價結論：

1）建設項目的危險、有害因素有中毒、火災、爆炸、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、噪聲、高溫等。最主要的危險因素是中毒和火災，最主要從技術工程措施上預防中毒和火災事故是建設項目的重點安全工程。

建設項目使用和生產(chǎn)的危險化學品不構成重大危險源，無易制毒化學品、易制爆、監(jiān)控化學品，磷化氫屬于重點監(jiān)管的化學品及劇毒、高毒化學品，項目不涉及危險工藝。

2)從作業(yè)條件危險性分析結果可以看出，作業(yè)條件相對比較安全。各單元的作業(yè)危險等級均為“可能危險，需要注意”或“稍有危險，可以接受”危險范圍。

3）選址符合國家規(guī)劃，與廠外企業(yè)、公共設施、居民區(qū)的距離符合有關標準、規(guī)范的要求。

4)供水、供電、防雷防靜電防均能滿足建設項目的要求。

5)建（構）筑物耐火等級二級，建筑面積、防火分區(qū)符合相關規(guī)范、標準的要求。

6)無國家明令淘汰的工藝和設備。

7)作業(yè)場所按規(guī)定設置了相應的水消防系統(tǒng)和配備相應的滅火器材。

8）通過安全檢查表對照法規(guī)、規(guī)范進行檢查，配套的安全設施、安全管理符合相關法律法規(guī)標準規(guī)范要求，基本滿足安全生產(chǎn)需要。

安全驗收評價結論

1、建設項目位于贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內，廠址選擇符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生防護距離和防火安全的要求，且交通方便。

2、廠址具備良好地質條件，不屬有土崩、斷層、滑坡、沼澤、流沙、泥石流、地震基本烈度6度及以上和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū)。

3、本建設項目的生產(chǎn)規(guī)模達到了市場準入的要求。不屬于落后生產(chǎn)能力、落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝安全。

4、本項目能按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求完善了“三同時”的安全設施驗收。

5、安全生產(chǎn)管理措施基本落實到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本健全，設立了安全生產(chǎn)管理組織，編制了事故應急救援預案。

6、作業(yè)條件危險性分析法：原殺蟲作業(yè)、裝卸、消防水系統(tǒng)、配電處理五個單元，其中殺原蟲作業(yè)發(fā)生中毒的危險等級為顯著危險，其它作業(yè)過程的風險程度可以接受。風險在可控制范圍內。但相對而言配電操作的危險性較高，需要在工藝及設備施質量（包括安裝質量）方面加以控制，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，設置安全必要的防護裝置、加強通風和防毒，加強安全管理、安全技術應用及采用自動控制裝置，同時應加強日常監(jiān)督檢查。

7、該企業(yè)在通過安全檢查表檢查符合國家和行業(yè)相關標準、規(guī)范的要求。

綜上所述，安全驗收評價組一致認為江西中煙工業(yè)有限責任公司贛州卷煙廠異地技術改造二期片煙醇化庫及新建職工體育活動場地建設項目的運行能滿足安全生產(chǎn)要求，項目符合安全驗收條件。

提交時間:

2019年11月20

現(xiàn)場影像資料