安全評(píng)價(jià)單位名稱：

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園管委會(huì)

項(xiàng)目名稱：

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

簡(jiǎn)介：

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)藥園）位于宜春市袁州區(qū)，于2002年成立，位于宜春市城區(qū)北郊，緊鄰320國(guó)道、萬宜高速、滬瑞高速公路、宜春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，屬于江西宜春袁州工業(yè)園區(qū)下轄園區(qū)，2002年8月，省經(jīng)貿(mào)委印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園的批復(fù)》（贛經(jīng)貿(mào)綜行字【2002】30號(hào)），同意“袁州醫(yī)藥園”為省級(jí)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)；2006年12月，省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于認(rèn)定江西共青城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等14個(gè)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)和省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地的決定》（贛發(fā)改工業(yè)字【2006】1520號(hào)）；2006年江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于同意設(shè)立江西武寧工業(yè)園區(qū)等6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》（贛府字【2006】40號(hào)），將宜春市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的宜春市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園整合為江西宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（加掛江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園的牌子），整合后為省級(jí)開發(fā)區(qū)，納入《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2006年版）》。2008年省經(jīng)貿(mào)委印發(fā)了《關(guān)于授予袁州醫(yī)藥工業(yè)園江西省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的批復(fù)》（贛經(jīng)貿(mào)運(yùn)行字【2008】31號(hào)）。2014年江西省人民政府印發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于同意籌建江西南昌桑海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等10個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的批復(fù)》（贛府字（2014）27號(hào)），同意籌建江西宜春袁州工業(yè)園，籌建期間納入省級(jí)工業(yè)園區(qū)序列管理。園區(qū)規(guī)劃范圍為：園區(qū)北至三水公路、環(huán)北路，東至宜春大道，南至G60滬昆高速，西至洪塘鎮(zhèn)西塘下（320國(guó)道以西約1km處）。園區(qū)規(guī)劃總面積64.8平方公里，其中50.7平方公里為總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍，占總用地的78%。目前園區(qū)開發(fā)用地主要以醫(yī)藥工業(yè)園東北側(cè)及東南側(cè)（本次評(píng)價(jià)將其描述為北部片區(qū)及南部片區(qū)），主要開發(fā)醫(yī)藥、化工、機(jī)械制造、建材、輕工類產(chǎn)業(yè)。目前袁州醫(yī)藥工業(yè)園規(guī)劃有化工集中區(qū)（A區(qū)），化工集中區(qū)規(guī)劃范圍總面積為12762.57畝，包括A1、A2、A3三個(gè)區(qū)塊，A1區(qū)塊位于園區(qū)北部片區(qū)，A2、A3地塊位于南部片區(qū)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

王  冠

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

夏長(zhǎng)喜

過程控制負(fù)責(zé)人：

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

王  冠、戴  磷

報(bào)告審核人：

周紅波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

馬  程、戴  磷、王海波、黎余平、倪宏華、羅沙浪

注冊(cè)安全工程師：

王  冠、夏長(zhǎng)喜、戴  磷、周紅波、馬  程

技術(shù)專家：

/

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

王  冠、戴  磷

時(shí)間和主要任務(wù)：

時(shí)間：2019.11.20-2020.6.18；主要任務(wù)：江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制

評(píng)價(jià)報(bào)告：

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)藥園）位于宜春市袁州區(qū)，于2002年成立，位于宜春市城區(qū)北郊，緊鄰 320 國(guó)道、萬宜高速、滬瑞高速公路東臨宜春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，屬于江西宜春袁州工業(yè)園區(qū)下轄園區(qū)。2002年8月，省經(jīng)貿(mào)委印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園的批復(fù)》（贛經(jīng)貿(mào)綜行字【2002】30號(hào)），同意“袁州醫(yī)藥園”為省級(jí)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)；2006年12月，省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于認(rèn)定江西共青城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等14個(gè)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)和省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地的決定》（贛發(fā)改工業(yè)字【2006】1520號(hào)）；2006年江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于同意設(shè)立江西武寧工業(yè)園區(qū)等6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》（贛府字【2006】40號(hào)），將宜春市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的宜春市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園整合為江西宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（加掛江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園的牌子），整合后為省級(jí)開發(fā)區(qū)，納入《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2006年版）》。2008年省經(jīng)貿(mào)委印發(fā)了《關(guān)于授予袁州醫(yī)藥工業(yè)園江西省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的批復(fù)》（贛經(jīng)貿(mào)運(yùn)行字【2008】31號(hào)）。2014年江西省人民政府印發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于同意籌建江西南昌桑海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等10個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的批復(fù)》（贛府字（2014）27號(hào)），同意籌建江西宜春袁州工業(yè)園，籌建期間納入省級(jí)工業(yè)園區(qū)序列管理。經(jīng)過多年的努力，園區(qū)內(nèi)已形成醫(yī)藥、機(jī)電、建材、化工等幾大特色產(chǎn)業(yè)。園區(qū)規(guī)劃范圍為：園區(qū)北至三水公路、環(huán)北路，東至宜春大道，南至G60滬昆高速，西至洪塘鎮(zhèn)西塘下（320國(guó)道以西約1km處）。園區(qū)規(guī)劃總面積64.8平方公里，其中50.7平方公里為總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍，占總用地的78%。目前園區(qū)開發(fā)用地主要以醫(yī)藥工業(yè)園東北側(cè)及東南側(cè)（本次評(píng)價(jià)將其描述為北部片區(qū)及南部片區(qū)），主要開發(fā)醫(yī)藥、化工、機(jī)械制造、建材、輕工類產(chǎn)業(yè)，已開發(fā)用地面積約12平方公里，根據(jù)勘查情況，園區(qū)目前已入駐企業(yè)170余家，其中已建、在建企業(yè)135家，停產(chǎn)企業(yè)41家。目前袁州醫(yī)藥工業(yè)園規(guī)劃有化工集中區(qū)（A區(qū)），化工集中區(qū)規(guī)劃范圍總面積為12762.57畝，包括A1、A2、A3三個(gè)區(qū)塊，A1區(qū)塊位于園區(qū)北部片區(qū)，A2、A3地塊位于南部片區(qū)。

建園以來，園區(qū)堅(jiān)持以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，努力打造“中國(guó)知名中藥谷”、“華東醫(yī)療器械城”、“江西醫(yī)藥物流港”,曾榮獲江西省省級(jí)醫(yī)藥工業(yè)園、省級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)民營(yíng)科技工業(yè)園、省級(jí)醫(yī)藥特色工業(yè)園區(qū)、生物省級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等稱號(hào)，現(xiàn)已成為廣大客商投資興業(yè)的熱土和袁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)基地。江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園管理委員會(huì)，為袁州區(qū)人民政府派出正科級(jí)行政單位，下設(shè) 10 個(gè)處（室），其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展處主要負(fù)責(zé)入園企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、企業(yè)勞資等工作。

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦[2012]37 號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè) 園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)〔2016〕66號(hào)）等法律法規(guī)、文件的要求，我公司對(duì)江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)論如下：

9.1區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園已形成以醫(yī)藥、機(jī)電為主導(dǎo)，配套發(fā)展鋰電、建材、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)。目前江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園已建和待建項(xiàng)目眾多，本報(bào)告從江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體布局、社會(huì)環(huán)境、公用工程及配套設(shè)施、安全管理、應(yīng)急體系、已建和待建項(xiàng)目物料及生產(chǎn)過程安全性分析著手，對(duì)園區(qū)在建設(shè)、生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，得出了如下的結(jié)果：

1.主要危險(xiǎn)物質(zhì)

園區(qū)已入駐和擬建、意向入駐化工企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類有：根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版），本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所涉及的物料中屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的有：乙酸乙酯、乙酸正丙酯、乙酸丁酯、乙酸甲酯、甲縮醛、乙醇、甲苯、二甲苯、丁醚、二氯甲烷、環(huán)己酮、丁酮、正丁醇、氯苯、二氯丙烷、氯化亞砜、氯化鋁、磷酸、硝酸、鋁粉、過氧化甲乙酮、丙烯酸、苯乙烯、硝酸鈉、紅磷、氫氧化鈉、氧氣、金屬鈣、五氧化二釩、紅丹、甲醇鈉-甲醇溶液、鄰苯二酚、四乙烯五胺、石油醚、溴素、氫溴酸(30%)、乙醇、硼氫化鈉、氫氣、硫酸、氫氧化鈉、雙氧水、天然氣、鹽酸、甲醇、氧氣、氮?dú)?、氬氣、氨水、柴油、二氧化碳、硫磺、丙烷、油漆、稀釋劑、油墨、香蕉水、稀釋劑、膠水、天那水、甲醇鈉（固體）、三乙胺、正己烷、氯化鋅、四氫呋喃、硼氫化鉀、溴化芐、環(huán)氧乙烷等；危險(xiǎn)化學(xué)品具有的固有危險(xiǎn)、有害因素為：火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。涉及監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

2.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果表明，現(xiàn)有、在建、擬建的危險(xiǎn)化學(xué)品（生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存）企業(yè)均不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園內(nèi)化工集中區(qū)A1還有大量預(yù)留用地，今后擬引進(jìn)和發(fā)展的項(xiàng)目可能構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的選址，需在項(xiàng)目引入時(shí)安全評(píng)價(jià)中具體確定。

3.危險(xiǎn)化工工藝辨識(shí)

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝辨識(shí)結(jié)果表明：該園區(qū)涉及的危險(xiǎn)化工工藝主要為氧化工藝、氯化工藝、加氫工藝；涉及氧化工藝、氯化工藝的化工企業(yè)為江西金海新能源科技有限公司，危險(xiǎn)工藝設(shè)置了DCS控制系統(tǒng)。涉及加氫工藝的企業(yè)為江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司降血糖新藥—米格列奈鈣項(xiàng)目（目前處于試生產(chǎn)中），加氫工藝工藝設(shè)置了DCS控制系統(tǒng)。

4.重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)

通過對(duì)江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，涉及的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為甲苯、甲醇、氯苯、氫氣、乙酸乙酯、乙炔、液化石油氣、環(huán)氧乙烷、丙烯酸、苯乙烯、天然氣等；應(yīng)督促企業(yè)按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》、《第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》的要求進(jìn)行完善。

5.園區(qū)規(guī)劃符合性

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園有具有相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行規(guī)劃，其建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃等相繼完成編制工作，并獲得相關(guān)主管部門行政批復(fù)。江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園的建設(shè)與宜春市城市總體規(guī)劃、宜春產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃不產(chǎn)生沖突；園區(qū)是一個(gè)集約利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)以醫(yī)藥、機(jī)電為主導(dǎo)，配套發(fā)展鋰電、建材、紡織服裝等的綜合性園區(qū)；江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展思路及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與《袁州區(qū)“十三五”規(guī)劃》是一致的。

9.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論

通過依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園企業(yè)進(jìn)行了檢查，并且采用層次分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對(duì)江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園進(jìn)行了定性定量評(píng)價(jià)，由此可知：

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化新建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制和空間布局、園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析，采納安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的安全對(duì)策措施與建議，建立完善與園區(qū)項(xiàng)目相匹配的公用工程基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、避難場(chǎng)所、防災(zāi)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)設(shè)施，完善園區(qū)物流輸送及管廊設(shè)置，完善園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系，持續(xù)降低園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)依據(jù)安全防護(hù)距離和安全容量等相關(guān)計(jì)算，江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園現(xiàn)有的安全容量未超標(biāo)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。

提交時(shí)間：

2020.6.20

現(xiàn)場(chǎng)影像資料