江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠現(xiàn)役生產(chǎn)裝置為30萬噸/年離子膜燒堿工程的一期工程裝置，即10萬噸/年離子膜燒堿生產(chǎn)裝置、倉儲設(shè)施及配套的公用與輔助工程。該裝置位于江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠廠界內(nèi)，建設(shè)規(guī)模為10萬噸/年燒堿，其中包括離子膜燒堿（32%）10萬t/a（折百）、液氯（99.6%）4.43萬t/a、高純鹽酸（31%）12.2萬t/a、次氯酸鈉4720t/a。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司廠址位于江西省贛州市會昌縣九二工業(yè)基地內(nèi)，其氯堿廠廠區(qū)現(xiàn)建設(shè)有鹽庫、預(yù)處理器、膜法除硝廠房、一次鹽水儲罐區(qū)、二次鹽水儲罐區(qū)、電解/變壓整流廠房、淡鹽水脫氯區(qū)、控制樓、堿儲罐區(qū)、裝車平臺、氯氣處理區(qū)、氯氣泵房、氫氣處理區(qū)、氫氣泵房、高純鹽酸廠房、高純鹽酸儲罐區(qū)、氯氣液化廠房、液氯包裝廠房、修瓶間、空壓制氮間、冷凍站、地泵房及業(yè)務(wù)室、低壓配電室、110kv開關(guān)站、循環(huán)及消防水池、污水及事故應(yīng)急池等建構(gòu)筑物。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠現(xiàn)有職工人數(shù)為123人，其中管理及技術(shù)人員約16 人，生產(chǎn)及輔助人員107人。配備特種作業(yè)人員28人，其中危險化學(xué)品操作47人、壓力容器管理及操作3人、工業(yè)氣體3人、電工作業(yè)人15人、液化氣體氣瓶充裝6人，起重機(jī)械作業(yè)4人，廠內(nèi)機(jī)動車駕駛2人。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司已建立一套完整的工廠體制和組織機(jī)構(gòu)，采用公司、車間、班組三級管理。設(shè)置總經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、人事部、安環(huán)部、經(jīng)營管理部等，公司成立了安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會成員作如下：

主任:吳榮都

副主任:黎紅輝、鐘建華、陽啟紅、李衛(wèi)成、肖恒軍

成員:賴茂發(fā)、袁泉、幸世平、陳昱琳、黃演平、肖雪中、戴檢慶、何玉華、朱龍剛、謝勇、楊文軍、蔡椿、王小斌、陸曉衛(wèi)、邵芳輝、張賤明

安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室于安全環(huán)保管理理部，配備有專職安全生產(chǎn)管理人員4名，安全環(huán)保管理理部負(fù)責(zé)日常工作，何玉華同志任辦公堂主任，朱龍剛同志任安全安全專干。領(lǐng)導(dǎo)管理氯堿廠的安全生產(chǎn)，氯堿廠廠長、副廠長、廠部各專業(yè)管理、車間負(fù)責(zé)人等負(fù)責(zé)氯堿廠現(xiàn)場的日常安全生產(chǎn)管理，車間、班組設(shè)有兼職安全員。

公司主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員共6人經(jīng)過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的危險化學(xué)品安全管理培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得考試合格證書。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理制度、作業(yè)規(guī)程及事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案于2019年10月進(jìn)行了修訂，目前正在贛州市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心辦理備案登記，企業(yè)每年定期并對預(yù)案進(jìn)行了演練，演練次數(shù)不少于2次。

自2017年10月24日取證至今，企業(yè)周邊環(huán)境、總平面布置、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置、公用工程及輔助設(shè)施等均未發(fā)生不利于企業(yè)安全生產(chǎn)的改變。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及原輔材料情況見下表。

注：液氯計量槽驗收時為三個，新增一個為備用槽，屬于驗收后新增，企業(yè)已經(jīng)委托設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更。

重大危險源辨識、分級結(jié)果：

構(gòu)成重大危險源單元匯總表

根據(jù)計算結(jié)果可知，該企業(yè)涉及危險化學(xué)品液氯中間儲罐單元及液氯包裝廠房單元構(gòu)成一級重大危險源，上述外其余生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施單元均未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

二、評估結(jié)論

1、評估結(jié)果

1）根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司所涉及的危險化學(xué)品有三氯化鐵、硫酸、氫氧化鈉、鹽酸、氯化氫、次氯酸鈉溶液、氯氣（液氯）、氫氣、氮氣等。

2）根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2018，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司涉及的危險化學(xué)品氯氣（液氯）、氫氣、氯化氫等均屬于重大危險源辨識范圍內(nèi)物質(zhì)。

根據(jù)重大危險源辨識結(jié)果，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司涉及危險化學(xué)品液氯中間儲罐單元及液氯包裝廠房單元構(gòu)成一級重大危險源，上述外其余生產(chǎn)裝置單元及儲存設(shè)施單元均未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

3）根據(jù)危險、有害因素的辨識，重大危險源發(fā)生事故的類型主要有火災(zāi)、爆炸、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、車輛傷害、淹溺、噪聲與振動、低溫等，發(fā)生較嚴(yán)重事故的類型主要為火災(zāi)、爆炸、中毒。

4）根據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開發(fā)的重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價軟件計算，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司液氯儲罐容器整體破裂產(chǎn)生的事故后果最大，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生液氯計量罐容器整體破裂災(zāi)造成的最大死亡半徑為750m，重傷半徑為1813m，輕傷半徑為2212m。

5）根據(jù)重大危險源個人風(fēng)險計算，高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)（<3×10-6）的外部安全防護(hù)距離為860m（最大防護(hù)距離為西南方向）。一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)（<1×10-5）的外部安全防護(hù)距離為460m。一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)（<3´10-5）的外部安全防護(hù)距離為160m。上述范圍內(nèi)無相應(yīng)此類敏感目標(biāo)。

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2011年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號，2015年第79號令修改），高敏感防護(hù)目標(biāo)（如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）、重要防護(hù)目標(biāo)（如黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等）、特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）（<3´10-7）的外部安全防護(hù)距離為1190m，居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）、公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）（<1´10-6）的外部安全防護(hù)距離為580m，該范圍內(nèi)無上述類別敏感目標(biāo)及場所。

根據(jù)社會風(fēng)險計算，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司的社會風(fēng)險在盡可能降低區(qū)，必須在可能的情況下采取相應(yīng)措施，盡量減少風(fēng)險，降低社會風(fēng)險。

6）根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章的要求進(jìn)行檢查，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司危險化學(xué)品重大危險源安全管理措施、安全設(shè)施和安全監(jiān)控設(shè)施對控制事故的發(fā)生有效且具有針對性，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號的要求。

2、評估結(jié)論

根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章的要求進(jìn)行檢查，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司構(gòu)成重大危險源裝置采取的安全技術(shù)、監(jiān)控措施、安全管理、事故應(yīng)急救援預(yù)案符合要求，可以有效地控制重大危險源事故的發(fā)生。江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司危險化學(xué)品重大危險源的安全設(shè)施符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，其風(fēng)險在可接受范圍。

三、對策措施建議

1、安全技術(shù)和安全監(jiān)控對策措施建議

1）DCS控制系統(tǒng)個別控制系統(tǒng)遠(yuǎn)傳異常。

2）部分有毒可燃?xì)怏w檢測報警器無現(xiàn)場聲光報警

3）個別緊急停車按鈕無防誤碰措施

4）液氯事故池設(shè)置不規(guī)范，無壓重措施、防護(hù)欄無泄漏鋼瓶滾入開口。

2、安全管理對策措施建議

1）構(gòu)成重大危險源的區(qū)域，應(yīng)設(shè)明確責(zé)任人。

2）完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。

3）完善重大危險源事故應(yīng)急救援預(yù)案體系中的應(yīng)急處置方案。

4）應(yīng)進(jìn)一步完善修訂其安全生產(chǎn)管理制度，使其符合《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

5）應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，落實本報告及相關(guān)部門提出的安全生產(chǎn)方面的建議，提高安全生產(chǎn)管理人員和職工的技術(shù)素質(zhì)和安全意識，維護(hù)保養(yǎng)好安全檢測、控制設(shè)施，進(jìn)一步提高建設(shè)項目本質(zhì)安全程度，達(dá)到持續(xù)安全生產(chǎn)的目的。

3、對策措施建議整改情況

2019年6月，企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及我中心提出的安全技術(shù)和安全監(jiān)控對策措施建議，對安全隱患進(jìn)行了整改，經(jīng)核實已整改到位，詳見企業(yè)安全隱患整改回復(fù)及對照照片。