贛安監(jiān)管煤字〔2016〕58號

江西省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)省局

煤礦重大隱患治理提級督辦制度的通知

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣煤礦安全監(jiān)管部門，省能源集團(tuán)公司：

為規(guī)范和加強(qiáng)煤礦重大隱患治理提級督辦工作，根據(jù)《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南（試行）》（安監(jiān)總廳煤行﹝2015﹞116號）和《江西省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見》（贛安監(jiān)管煤字﹝2016﹞53號），省安監(jiān)局制定了《江西省安監(jiān)局煤礦重大隱患治理提級督辦制度》，現(xiàn)予印發(fā)。

                                   江西省安監(jiān)局

                                  2016年6月20日

江西省安監(jiān)局煤礦重大隱患

治理提級督辦制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省安監(jiān)局煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱重大隱患）治理提級督辦工作，根據(jù)《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南（試行）》（安監(jiān)總廳煤行﹝2015﹞116號）和《江西省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見》（贛安監(jiān)管煤字﹝2016﹞53號），特制定本制度。

第二條 本制度適用于江西省安監(jiān)局（以下簡稱省安監(jiān)局）對煤礦重大隱患治理的提級督辦工作。

第三條 省安監(jiān)局督促各地嚴(yán)格按照“屬地監(jiān)管、分級督辦”原則確定重大隱患督辦單位，及時(shí)調(diào)度重大隱患督辦情況，根據(jù)需要直接提級督辦重大隱患。

第四條 省安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織督促有關(guān)業(yè)務(wù)處落實(shí)重大隱患提級督辦工作職責(zé)；煤監(jiān)一處負(fù)責(zé)根據(jù)需要對省屬煤礦重大隱患直接提級督辦；煤監(jiān)二處負(fù)責(zé)根據(jù)需要對市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大隱患直接提級督辦。

第五條 省安監(jiān)局提級督辦的重大隱患包括：

（一）涉及煤礦所在設(shè)區(qū)市以外的行政區(qū)域，設(shè)區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門在自身職責(zé)范圍內(nèi)難以進(jìn)行督辦，報(bào)告申請省安監(jiān)局提級督辦的重大隱患；

（二）省安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患；

第六條 對確定由省安監(jiān)局提級督辦的重大隱患，煤礦所在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門同時(shí)負(fù)有督辦職責(zé)，也要確定督辦責(zé)任人并報(bào)省安監(jiān)局。

第七條 對確定由省安監(jiān)局提級督辦的重大隱患，按下列程序辦理：

（一）確定具體督辦責(zé)任人。對省安監(jiān)局提級督辦的重大隱患，根據(jù)職責(zé)分工確定督辦責(zé)任處和責(zé)任人。

（二）下達(dá)督辦通知書。省安監(jiān)局向隱患治理單位下達(dá)督辦通知書，督辦通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、重大隱患基本情況；

2、治理方案報(bào)送期限；

3、治理進(jìn)度定期報(bào)告要求；

4、治理完成期限；

5、停產(chǎn)區(qū)域和治理期間的安全要求；

6、督辦銷號程序。

督辦通知書應(yīng)抄送隱患治理單位所在地市、縣兩級煤礦安全監(jiān)管部門。

（三）提級督辦公示。在省安監(jiān)局門戶網(wǎng)站公布重大隱患的提級督辦指令及治理進(jìn)展情況，廣泛接受社會監(jiān)督。隱患治理單位要制作重大隱患警示牌，懸掛在煤礦井口的醒目位置，標(biāo)明重大隱患的存在場所、隱患主要內(nèi)容、停產(chǎn)區(qū)域、治理期限、治理和驗(yàn)收責(zé)任人等內(nèi)容。

（四）跟蹤督辦。會同負(fù)有督辦職責(zé)的市、縣部門跟蹤隱患治理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)治理方案、建立重大隱患產(chǎn)生原因分析和責(zé)任倒查機(jī)制。

（五）驗(yàn)收銷號。被督辦煤礦在重大隱患整改到位后，向當(dāng)?shù)?/span>煤礦安全監(jiān)管部門提交驗(yàn)收申請，經(jīng)逐級驗(yàn)收合格后上報(bào)至省安監(jiān)局。省安監(jiān)局在收到驗(yàn)收申請后10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，在驗(yàn)收合格后3個(gè)工作日內(nèi)，下達(dá)解除督辦通知書。

    （六）恢復(fù)生產(chǎn)。煤礦企業(yè)收到解除督辦通知書后，應(yīng)向當(dāng)?shù)?/span>煤礦安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，并按規(guī)定履行復(fù)產(chǎn)手續(xù)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第八條 對于省安監(jiān)局提級督辦、不能在規(guī)定期限內(nèi)完成治理的重大隱患，被督辦煤礦要在規(guī)定的治理期限內(nèi)提交重大隱患治理延期說明申請延期治理。

延期說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請延期的原因；

（二）已完成的治理工作情況；

（三）申請延期期限及采取的安全措施。

對經(jīng)延期治理仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，或責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍然組織生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第九條 省安監(jiān)局有關(guān)業(yè)務(wù)處應(yīng)當(dāng)建立重大隱患治理提級督辦工作檔案，及時(shí)將提級督辦過程中形成的所有工作資料分煤礦整理保存，做到一礦一冊。

第十條 省安監(jiān)局建立完善重大隱患督辦信息系統(tǒng)，將煤礦重大隱患提級督辦工作納入省安監(jiān)局事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)督辦全過程信息化管理。