單位名稱:

湖北興發(fā)化工集團股份有限公司劉草坡化工廠

項目名稱:

湖北興發(fā)化工集團股份有限公司劉草坡化工廠危險化學(xué)品重大危險源評估報告

簡 介:

劉草坡化工廠是興發(fā)集團下屬化工生產(chǎn)企業(yè)之一，劉草坡化工廠現(xiàn)有員工600余人，占地面積200畝，固定資產(chǎn)5.8億元，下設(shè)安全環(huán)?？?、設(shè)備科、技術(shù)質(zhì)量科、綜合辦公室、倉庫中心、黃磷車間、磷酸鹽車間、次磷酸鈉車間、動力車間等職能機構(gòu)和生產(chǎn)車間。主要從事磷化工系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工，產(chǎn)品產(chǎn)能為：2.25萬噸/年工業(yè)級黃磷、10萬噸/年工業(yè)級磷酸，3.6萬噸/年食品級磷酸、3萬噸/年食品級三聚磷酸鈉、3萬噸/年工業(yè)級三聚磷酸鈉、2萬噸/年工業(yè)六偏磷酸鈉、1萬噸/年次磷酸鈉、8000噸/年四羥甲基硫酸磷，1萬噸/年飼料級磷酸三鈣。年生產(chǎn)工業(yè)級、食品級和電子級產(chǎn)品十余種，年綜合生產(chǎn)能力25萬噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球30多個國家和地區(qū)?！芭d發(fā)”牌三聚磷酸鈉榮獲中國名牌產(chǎn)品，“興發(fā)”牌六偏磷酸鈉、次磷酸鈉被評為湖北省名牌產(chǎn)品，是日本上村客戶最大的高端次磷酸鈉產(chǎn)品供貨商。廠區(qū)年銷售收入過8億元。

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第40號）（2015年79號令修正）及《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2018的要求，對湖北興發(fā)化工集團股份有限公司劉草坡化工廠生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。

安全評價項目組長:

姜威

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長喜

過程控制負(fù)責(zé)人:

黃香港

評價報告編制人:

姜威、戴磷

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

戴磷、占偉、謝寒梅、檀廷斌、姜威

注冊安全工程師:

占偉、姜威、周紅波

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

姜威

時間和主要任務(wù):

時間：2019.5.18~2019.8.20；

主要任務(wù)：重大危險源評估報告

評價報告:

評估結(jié)論

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2018對該公司進行了危險化學(xué)品重大危險源辨識，該公司存在的危險化學(xué)品重大危險源如下：

表8.1-1危險化學(xué)品重大危險源情況

通過對該公司重大危險源的安全評估，識別了生產(chǎn)系統(tǒng)及儲存場所中危險有害因素，找出了該公司的重大危險源，并對重大危險源進行了風(fēng)險評估，作出以下評估結(jié)論。

評估結(jié)論：湖北興發(fā)化工集團股份有限公司劉草坡化工廠黃磷生產(chǎn)單元構(gòu)成了危險化學(xué)品四級重大危險源。

運用安全檢查表，對該公司危險化學(xué)品重大危險源的安全管理、安全技術(shù)措施、安全監(jiān)控措施、事故應(yīng)急措施進行了檢查評價，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)要求。具備安全生產(chǎn)條件。

措施與建議

根據(jù)國、內(nèi)外同類危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存裝置（設(shè)施）持續(xù)改進的情況和公司管理模式和趨勢，以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，提出如下建議：

（1）公司要對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人每月至少對本單位的安全隱患進行1次全面檢查；主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；強化部門、班組、員工安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)。建立企業(yè)全過程安全管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。建立健全隱患排查治理機制，實行自查自改自報閉環(huán)管理，確保整改責(zé)任、資金、措施、時限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

（2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期組織召開安委會會議，定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問題。企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度至少參加1次班組安全活動，管理部門安全活動每月不少于1次。

（3）公司要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時更新信息文件，保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時獲取最新安全生產(chǎn)信息。

（4）公司至少每三年要對操作規(guī)程進行審核修訂，并對其操作規(guī)程的適應(yīng)性、有效性進行確認(rèn)。尤其是工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生了重大變更，要及時審核修訂操作規(guī)程，確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程全文，以方便現(xiàn)場操作人員隨時查用。并定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績檔案。

（5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程至少每三年評審和修訂一次。在發(fā)生國家法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂時或當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時等情況下，應(yīng)及時評審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程。

（6）公司應(yīng)定期監(jiān)測生產(chǎn)裝置動靜密封點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。定期標(biāo)定各類泄漏檢測報警儀器，確保準(zhǔn)確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。

（7）進一步完善本單位的質(zhì)量管理體系，包括各項安全管理制度、崗位責(zé)任制和崗位安全操作規(guī)程。著重加強危險性較大的特種設(shè)備管理制度、安全操作規(guī)程、各類事故應(yīng)急救援措施的建立。并不斷根據(jù)實際生產(chǎn)情況修改完善，以更符合該項目實際情況，更加實用、有效。

（8）健全本單位事故應(yīng)急救援體系：依照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（單位版）的要求進一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并定期組織演練。還應(yīng)進一步完善危險化學(xué)品事故和其它生產(chǎn)事故應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

（9）企業(yè)要定期開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應(yīng)急處置、避險避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品。

（10）企業(yè)應(yīng)定期以發(fā)放宣傳單、設(shè)置公告欄等形式，告知周邊企業(yè)、從業(yè)人員和相關(guān)人員本單位危險化學(xué)品的危險性、危害、重大危險源及應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

（11）企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺賬，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。

（12）公司要加強自動化控制系統(tǒng)，盡可能提高系統(tǒng)自動化程度，采用自動控制技術(shù)、溫度、壓力等工藝參數(shù)；在設(shè)備發(fā)生故障失控、人員誤操作形成危險狀態(tài)時，通過自動報警、自動切換備用設(shè)備、啟動連鎖保護裝置和安全裝置，實現(xiàn)事故性安全排放直至安全順序停機等一系列的自動操作，保證系統(tǒng)的安全。

（13）該公司涉及的煤氣、磷化氫等物質(zhì)，雖未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源，但具有毒性，泄漏擴散至廠區(qū)以外，影響周邊單位、人員，公司應(yīng)完善告知程序及應(yīng)急措施，使周邊單位和人員在第一時間疏散，滿足相關(guān)法規(guī)規(guī)定，切實做到預(yù)防為主。

（14）企業(yè)要開展涵蓋全員的泄漏管理培訓(xùn)，不斷增強員工的泄漏管理意識，掌握泄漏辨識和預(yù)防處置方法，新員工要接受泄漏管理培訓(xùn)后方能上崗，當(dāng)工藝、設(shè)備發(fā)生變更時，要對相關(guān)人員及時培訓(xùn)，對負(fù)責(zé)設(shè)備泄漏檢測和設(shè)備維修的員工進行泄漏管理專項培訓(xùn)。

（15）該項目生產(chǎn)涉及壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查都必須嚴(yán)格遵循《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。特種作業(yè)人員必須具有特種作業(yè)資格證書，并持證上崗。

（16）根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗和能效測試。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。企業(yè)應(yīng)注意以下幾個方面：

（17）該公司設(shè)置了煤氣、磷化氫、硫化氫等有毒氣體檢測報警器的管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。責(zé)任人應(yīng)接受過專門培訓(xùn)，負(fù)責(zé)日常檢查和維護。應(yīng)對可燃有毒氣體檢測報警器進行定期檢查，做好檢查記錄，必要時進行維護。每周按動報警器自檢試驗系統(tǒng)按鈕一次，檢查指示系統(tǒng)運行狀況。每兩周進行一次外觀檢查，涉及安裝在高處的檢測器，檢查周期可適當(dāng)延長，但需保證正常運行。每半年用標(biāo)準(zhǔn)氣體對可燃有毒氣體檢測報警器進行檢定，觀察報警情況和穩(wěn)定值，不滿足要求時應(yīng)修理，并作好檢測記錄。

（18）根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》以及《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家總局40號令）要求，切實加強煤氣、硫化氫、磷化氫、乙炔等物品的管理。

（19）加強安全設(shè)施、安全連鎖、報警裝置、安全通訊設(shè)施、防觸電設(shè)施、防灼傷沖淋設(shè)施等設(shè)備的維護、更新工作，做到責(zé)任到人，落實每天、每周、每月定期檢查制度，建立安全設(shè)施卡，標(biāo)明責(zé)任人、檢查人、檢查日期和設(shè)施狀態(tài)。

（20）堅持從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

（21）安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

（22）應(yīng)從以下方面完善安全警示標(biāo)志。

①在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、儲存設(shè)備設(shè)施及公用設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

②設(shè)備、管線應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定涂識別色。

（23）該公司生產(chǎn)場所、儲罐區(qū)、倉庫儲存有其他易燃、有毒化學(xué)品，雖未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源，應(yīng)加強管理，，對危險源進行登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

該公司還應(yīng)在以下方面特別重視危險化學(xué)品的安全管理：

①應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求制訂嚴(yán)格的危險品的生產(chǎn)、儲存、使用及運輸管理制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，合理安排生產(chǎn)，盡量減少危險化學(xué)品的儲存量，以降低發(fā)生事故的機率和危險有害程度。

②危險化學(xué)品出入庫必須進行核查登記，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。管理人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識。

③危險化學(xué)品運輸應(yīng)符合《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定。并按照危險化學(xué)品的危險特性，采取必要的安全防護措施，制訂運輸安全管理制度。

（24）公司應(yīng)對現(xiàn)有安全設(shè)施定期檢驗，根據(jù)生產(chǎn)情況作出更新與改進，對老化、過期、淘汰的安全設(shè)施要及時更換。對易發(fā)生泄漏的部位（如管道、設(shè)備、機泵等密封點）進行泄漏檢測，排查出發(fā)生泄漏的設(shè)備要及時維修或更換。

（25）公司應(yīng)根據(jù)重大危險源變化情況以及應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并保證應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的有效實施。

（26）按照《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄》（安監(jiān)總管三【2015】113號、《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三【2012】103號）等相關(guān)要求，建立健全隱患排查等相關(guān)制度，并落實執(zhí)行，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時整治消除隱患。

提交時間:

2019年8月 20日