單位名稱(chēng):

宜昌西部化工有限公司

項(xiàng)目名稱(chēng):

宜昌西部化工有限公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估

簡(jiǎn) 介:

宜昌西部化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該公司”）成立于2005年8月3日，位于湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣舊縣鎮(zhèn)江北工業(yè)園區(qū)，占地面積56.2萬(wàn)平方米。該公司目前在役生產(chǎn)裝置為年產(chǎn)20萬(wàn)噸磷酸一銨生產(chǎn)裝置（含年產(chǎn)30萬(wàn)噸硫磺制酸、7500千瓦余熱發(fā)電等）及其配套公用、輔助設(shè)施。主要產(chǎn)品有30萬(wàn)t/a硫酸、10萬(wàn)t/a磷酸、20萬(wàn)t/a磷酸一銨。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第40號(hào)）（2015年79號(hào)令修正）及《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2018的要求，對(duì)宜昌西部化工有限公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

姜威

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長(zhǎng)喜

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

黃香港

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

姜威、戴磷

報(bào)告審核人:

周紅波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

戴磷、占偉、謝寒梅、檀廷斌、姜威

注冊(cè)安全工程師:

占偉、姜威、周紅波

技術(shù)專(zhuān)家:

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

姜威

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2019.4.10~2019.7.；

主要任務(wù)：重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

評(píng)估結(jié)論

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2018對(duì)該公司進(jìn)行了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，該公司存在的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源如下：

表8.1-1宜昌西部化工有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源情況

通過(guò)對(duì)該公司重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估，識(shí)別了生產(chǎn)系統(tǒng)及儲(chǔ)存場(chǎng)所中危險(xiǎn)有害因素，找出了該公司的重大危險(xiǎn)源，并對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作出以下評(píng)估結(jié)論。

評(píng)估結(jié)論：宜昌西部化工有限公司氨站構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)重大危險(xiǎn)源。

運(yùn)用安全檢查表，對(duì)該公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理、安全技術(shù)措施、安全監(jiān)控措施、事故應(yīng)急措施進(jìn)行了檢查評(píng)價(jià)，符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)公布，第79號(hào)修正）的相關(guān)要求，具備安全生產(chǎn)條件。

措施與建議

根據(jù)國(guó)、內(nèi)外同類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）持續(xù)改進(jìn)的情況和公司管理模式和趨勢(shì)，以及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，提出如下建議：

（1）公司要對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人每月至少對(duì)本單位的安全隱患進(jìn)行1次全面檢查；主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；強(qiáng)化部門(mén)、班組、員工安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)。建立企業(yè)全過(guò)程安全管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。建立健全隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理，確保整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度至少參加1次班組安全活動(dòng)，管理部門(mén)安全活動(dòng)每月不少于1次。

（3）公司要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件，保證生產(chǎn)管理、過(guò)程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。

（4）公司至少每三年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂，并對(duì)其操作規(guī)程的適應(yīng)性、有效性進(jìn)行確認(rèn)。尤其是工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生了重大變更，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)始終存有最新版本的操作規(guī)程全文，以方便現(xiàn)場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用。并定期開(kāi)展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)檔案。

（5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程至少每三年評(píng)審和修訂一次。在發(fā)生國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂時(shí)或當(dāng)工藝、技術(shù)路線(xiàn)和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)等情況下，應(yīng)及時(shí)評(píng)審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程。

（6）公司應(yīng)定期監(jiān)測(cè)生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。定期標(biāo)定各類(lèi)泄漏檢測(cè)報(bào)警儀器，確保準(zhǔn)確有效。要加強(qiáng)防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測(cè)，建立檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)重點(diǎn)部位要加大檢測(cè)檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評(píng)估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。

（7）進(jìn)一步完善本單位的質(zhì)量管理體系，包括各項(xiàng)安全管理制度、崗位責(zé)任制和崗位安全操作規(guī)程。著重加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備管理制度、安全操作規(guī)程、各類(lèi)事故應(yīng)急救援措施的建立。并不斷根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況修改完善，以更符合該項(xiàng)目實(shí)際情況，更加實(shí)用、有效。

（8）健全本單位事故應(yīng)急救援體系：依照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（單位版）的要求進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并定期組織演練。還應(yīng)進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故和其它生產(chǎn)事故應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

（9）企業(yè)要定期開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施，掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。

（10）企業(yè)應(yīng)定期以發(fā)放宣傳單、設(shè)置公告欄等形式，告知周邊企業(yè)、從業(yè)人員和相關(guān)人員本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性、危害、重大危險(xiǎn)源及應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

（11）企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，載明安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。

（12）公司要加強(qiáng)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，盡可能提高系統(tǒng)自動(dòng)化程度，采用自動(dòng)控制技術(shù)、溫度、壓力等工藝參數(shù)；在設(shè)備發(fā)生故障失控、人員誤操作形成危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，通過(guò)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)切換備用設(shè)備、啟動(dòng)連鎖保護(hù)裝置和安全裝置，實(shí)現(xiàn)事故性安全排放直至安全順序停機(jī)等一系列的自動(dòng)操作，保證系統(tǒng)的安全。

（13）危險(xiǎn)化學(xué)品氨泄漏后會(huì)擴(kuò)散至廠(chǎng)區(qū)以外，影響周邊單位、人員，公司應(yīng)完善告知程序及應(yīng)急措施，使周邊單位和人員在第一時(shí)間疏散，使之滿(mǎn)足危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，切實(shí)做到預(yù)防為主。

（14）企業(yè)要開(kāi)展涵蓋全員的泄漏管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)員工的泄漏管理意識(shí)，掌握泄漏辨識(shí)和預(yù)防處置方法，新員工要接受泄漏管理培訓(xùn)后方能上崗，當(dāng)工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，要對(duì)相關(guān)人員及時(shí)培訓(xùn)，對(duì)負(fù)責(zé)設(shè)備泄漏檢測(cè)和設(shè)備維修的員工進(jìn)行泄漏管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

（15）該項(xiàng)目生產(chǎn)涉及壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查都必須嚴(yán)格遵循《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。特種作業(yè)人員必須具有特種作業(yè)資格證書(shū)，并持證上崗。

（16）根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。企業(yè)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（17）該公司涉及多個(gè)儲(chǔ)罐，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些儲(chǔ)罐的管理，主要應(yīng)注意以下問(wèn)題：

(1)應(yīng)定期找相關(guān)單位查清貯罐基礎(chǔ)是否下沉，尤其是不規(guī)則下沉；找相關(guān)單位檢測(cè)罐體及罐體附件完好程度；并建造排水閘和水封井，水泥鋪面保持流向排水閘和水封井的規(guī)定坡度。

(2)應(yīng)設(shè)置備用收容貯罐，以便發(fā)生泄露時(shí)，可及時(shí)收容、轉(zhuǎn)移泄露物料。

(3)卸貨時(shí)，貯罐所標(biāo)貨名應(yīng)與所卸貨物相符，卸料導(dǎo)管應(yīng)支撐固定，緊固卸料導(dǎo)管與閥門(mén)的聯(lián)接處，閥門(mén)要逐漸開(kāi)啟。

(4)危險(xiǎn)貨物一旦對(duì)人體造成危害，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，必要時(shí)迅速送醫(yī)院治療。

（18）氨氣檢測(cè)報(bào)警器的管理應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。責(zé)任人應(yīng)接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)日常檢查和維護(hù)。應(yīng)對(duì)氨氣檢測(cè)報(bào)警器進(jìn)行定期檢查，做好檢查記錄，必要時(shí)進(jìn)行維護(hù)。每周按動(dòng)報(bào)警器自檢試驗(yàn)系統(tǒng)按鈕一次，檢查指示系統(tǒng)運(yùn)行狀況。每?jī)芍苓M(jìn)行一次外觀(guān)檢查，涉及安裝在高處的檢測(cè)器，檢查周期可適當(dāng)延長(zhǎng)，但需保證正常運(yùn)行。每半年用標(biāo)準(zhǔn)氣體對(duì)氨氣檢測(cè)報(bào)警器進(jìn)行檢定，觀(guān)察報(bào)警情況和穩(wěn)定值，不滿(mǎn)足要求時(shí)應(yīng)修理，并作好檢測(cè)記錄。

（19）液氨罐車(chē)卸車(chē)時(shí)應(yīng)停在制定位置，關(guān)閉汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)并用手閘制動(dòng)，并接好安全地線(xiàn)；卸車(chē)作業(yè)時(shí)，操作人員、司機(jī)和押運(yùn)員均不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，卸液前應(yīng)對(duì)罐車(chē)各附件進(jìn)行檢查，無(wú)異常情況方可卸液；卸液時(shí)不得用空氣加壓，也不得采用蒸汽等可引起罐內(nèi)溫度迅速升高的方法升壓；卸液作業(yè)完成后，應(yīng)立即按汽車(chē)罐車(chē)使用說(shuō)明書(shū)或操作規(guī)程關(guān)閉緊急切斷閥和閥門(mén)。

（20）根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家總局40號(hào)令）要求，切實(shí)加強(qiáng)氨、二氧化硫、三氧化硫、氟化氫的管理。

（21）加強(qiáng)安全設(shè)施、安全連鎖、報(bào)警裝置、安全通訊設(shè)施、防觸電設(shè)施、防灼傷沖淋設(shè)施等設(shè)備的維護(hù)、更新工作，做到責(zé)任到人，落實(shí)每天、每周、每月定期檢查制度，建立安全設(shè)施卡，標(biāo)明責(zé)任人、檢查人、檢查日期和設(shè)施狀態(tài)。

（22）堅(jiān)持從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

（23）安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

（24）應(yīng)從以下方面完善安全警示標(biāo)志。

①在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)備設(shè)施及公用設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

②設(shè)備、管線(xiàn)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定涂識(shí)別色。

（25）該公司生產(chǎn)場(chǎng)所、儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存有大量易燃、有毒化學(xué)品，且儲(chǔ)量較大。該項(xiàng)目已構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，應(yīng)參照重大危險(xiǎn)源的相關(guān)管理要求，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

該公司還應(yīng)在以下方面特別重視危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理：

①應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求制訂嚴(yán)格的危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸管理制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，合理安排生產(chǎn)，盡量減少危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存量，以降低發(fā)生事故的機(jī)率和危險(xiǎn)有害程度。

②危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)必須進(jìn)行核查登記，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專(zhuān)人管理。管理人員必須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

③危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施，制訂運(yùn)輸安全管理制度。

（26）公司應(yīng)對(duì)現(xiàn)有安全設(shè)施定期檢驗(yàn)，根據(jù)生產(chǎn)情況作出更新與改進(jìn)，對(duì)老化、過(guò)期、淘汰的安全設(shè)施要及時(shí)更換。對(duì)易發(fā)生泄漏的部位（如管道、設(shè)備、機(jī)泵等密封點(diǎn)）進(jìn)行泄漏檢測(cè)，排查出發(fā)生泄漏的設(shè)備要及時(shí)維修或更換。

（27）公司應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源變化情況以及應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并保證應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的有效實(shí)施。

（28）按照《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》（安監(jiān)總管三【2015】113號(hào)、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三【2012】103號(hào)）等相關(guān)要求，建立健全隱患排查等相關(guān)制度，并落實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時(shí)整治消除隱患。

提交時(shí)間:

2019年7月 28日